Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ПМ ГОЧС) – раздел проектной документации, описывающий проведение мероприятий по защите населения, территорий и снижения материального ущерба от воздействия ЧС природного и техногенного характера, опасности, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в случаях проведения диверсий и террористических актов.

Необходимость разработки ПМ ГОЧС при проектировании объектов капитального строительства определена рядом законодательных документов:

• Федеральный закон № 190-ФЗ от 29.12.2004 «Градостроительный кодекс Российской Федерации" (статья 48);
• Федеральный закон № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
• Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 (пункт 32).

Объекты, для которых в проектной документации в составе раздела «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами» разрабатывается ПМ ГОЧС:

• объекты использования атомной энергии;
• опасные производственные объекты (согласно Федерального закона № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов);
• особо опасные объекты (согласно Федерального закона № 190-ФЗ);
• технически сложные объекты (согласно Федерального закона № 190-ФЗ);
• уникальные объекты (согласно Федерального закона № 190-ФЗ);
• объекты обороны и безопасности.

Требования к исходным данным, составу, содержанию радела ПМ ГОЧС в настоящее время регламентируются ГОСТ Р 55201-2012, СП 11-107-98, СНИП 2.01.51-90, СП 11-112-2001, СП 11-113-2002 и МДС 11-16-2002.

В области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера ООО «СТБ» ведет разработку плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) – документ, определяющий меры и действия, необходимые для предупреждения, своевременного выявления и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций на объектах, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов, а также защиты рабочего персонала, жителей близлежащих населенных пунктов и окружающей природной среды от их вредного воздействия.

ПЛАРН разрабатывается для организаций, осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов. (Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 № 240)

Разработка ПЛАРН необходима для заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС, поддержанию в постоянной готовности сил и средств по их ликвидации, для обеспечения безопасности населения и территорий, а также максимально возможного снижения ущерба и потерь в случае их возникновения (например ПЛАРН АЗС).

Зона действия ПЛАНР – территория, граница которой соответствует максимально возможной площади загрязнения нефтью и нефтепродуктами, с учетом неблагоприятных гидрометеорологических условий, времени года, суток, рельефа местности, экологических особенностей и характера использования территорий (акваторий). В пределах зоны действия ПЛАНР организация обязана обеспечить ликвидацию разлива нефти независимо от источника, времени разлива и места последующего нахождения разлитой нефти и нефтепродуктов.

Разработка ПЛАРН выполняется на основании следующих нормативных документов:

• Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ»;
• Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 03.03.2003 № 156 «Об утверждении Указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2000 № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов»;
• Приказ МЧС России от 28.12.2004 № 621 «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ».

ООО «СТБ» выполняет весь комплекс услуг по разработке ПМ ГОЧС, включая получение исходных данных в ГУ МЧС России по соответствующему субъекту РФ.